Уровни социального партнерства

Субъекты, представляющие интересы трудящихся

Интересы трудящихся в социальном урегулировании конфликтных моментов на производстве представляют профсоюзные комитеты. Профсоюз – это массовая организация коллектива трудящихся, действующая от имени работников и регулирующая социально-производственные, а также социально-экономические конфликты в сфере труда. Профсоюзные сообщества обеспечивают защиту прав физического лица, как единицу рабочей силы.

Взаимоотношения нанимателей и профсоюзов далеко не простые, особенно, если споры решаются с «независимыми» комитетами. На данном этапе развития системы сформировано более 200 организаций, защищающих права и полномочия рабочей силы, среди них можно выделить:

  • традиционные профсоюзные комитеты;
  • новые (альтернативные) профессиональные сообщества.

Традиционные профсоюзные комитеты – это организации, сформировавшиеся под административным командованием предпринимателей.

Новые (альтернативные) профсоюзы – это комитеты, образовавшиеся под воздействием многочисленных забастовок работников. Они постоянно находятся в конкуренции с традиционными проф. комитетами и выступают за общественно-политические отношения в стране. Их численный, социальный состав, а также методы воздействия и формы работы далеко не однозначны. Основным критерием влиятельности комитетов является численность его состава.

Главная задача предпринимателей состоит в том, чтобы инвестированный ими капитал, как можно скорее начал приносить доходы. Но эта задача достижима только в условиях стабильной социальной обстановки в коллективе. Поэтому у стороны предпринимателя больше всего должен быть стимул урегулирования социально-трудовых взаимоотношений с работниками. Все всплывающие конфликты тормозят рост экономики, усугубляет производительность труда и, как следствие, ведет к уменьшению получаемой прибыли.

На локальном уровне партнерства интересы работодателя представляет руководитель организации или его уполномоченный представитель. Действует субъект в рамках нормативных внутренних документов и коллдоговора. На этом уровне государственные органы к субъектам социального партнерства не относятся, так как мирные переговоры ведутся только с привлечением двух сторон – работодателя и работника.

На других уровнях интересы нанимателей рабочей силы представляют сообщества предпринимателей, организованные с целью урегулирования вопросов в рамках действия трехсторонней комиссии. ТК РФ дает определение сообществу предпринимателей, как некоммерческой организации, соединяющихся в единое целое на добровольной основе.

Признаки

Социальное партнерство можно охарактеризовать, как тип общеотраслевых взаимоотношений между участниками трудовых соглашений, имеющее определенное системное понятие.  Выделяют четыре основных признака системного механизма:

  1. Предмет. Системный механизм возникновения взаимоотношений, направленный на урегулирование спорных моментов на производстве, а также иных проблем, тесно связанных с производственной деятельностью.
  2. Участники. Соглашения обязательно подписывают две стороны (наниматель и сотрудник), либо их уполномоченные представители. Но некоторые формы системы партнерства требуют привлечения третьей стороны. Это могут быть органы власти федерального значения или органы местного самоуправления, все зависит от того, какие укажите уровни в системе социального партнерства.
  3. Задача. Гарантия осуществления договоренностей трудового соглашения обеими сторонами (нанимателя и служащего).
  4. Объем регулируемых вопросов. В договорных соглашениях могут оговариваться социально-трудовые аспекты, а также экономические и политические моменты.

Уровни

Механизм социального партнерства разделяется на несколько уровней, об этом говорится в статье 26 ТК РФ. Это:

  1. Федеральный.
  2. Региональный.
  3. Межрегиональный.
  4. Территориальный.
  5. Отраслевой.
  6. Локальный.

Таблица. Уровни социального партнерства.

Уровень системы Разъяснения
Федеральный Управление основано на становлении трудовых отношений по всей территории РФ. Создается трехсторонняя комиссия по трудовым спорам (КТС) федерального значения, выполняющая свои функции согласно Федеральному законодательству. В состав членов комиссии входят общероссийские сообщества профсоюзных комитетов, общероссийские сообщества работодателей и Федеральные органы власти.
Региональный Управление трудовыми взаимоотношениями осуществляется только в одном субъекте страны. Для решения споров образуется комиссия (КТС), в члены которой включаются региональные сообщества профсоюзных комитетов, региональные сообщества нанимателей рабочей силы и органы региональной власти. Выполнение функций комиссией осуществляется на основании законодательных актов, разработанных субъектами РФ.
Межрегиональный Основы урегулирования рабочих взаимоотношений устанавливается в более чем одном субъекте страны. Функциональная деятельность комитета основана на Федеральных законах РФ.
Территориальный Социальное партнерство на территориальном уровне характеризуется урегулированием рабочих взаимоотношений субъектов муниципального образования. КТС формируется и выполняет свои функции в соответствии с нормативными актами, утвержденными органами местного самоуправления.
Отраслевой Управление трудовыми отношениями осуществляется в определенной отрасли хозяйствования. Для урегулирования спорных моментов формируется трехсторонняя комиссия (КТС), куда могут включаться, как федеральные, так региональные и территориальные сообщества работодателей и профсоюзов.
Локальный Данный уровень системы характеризуется установлением полномочий и обязательств участников трудовых отношений посредством заключения коллективных договоров или проведением взаимных консультаций.

В России становление системного механизма социального партнерства взяло свое начало в 1991 году. Указом Президента РФ начали формироваться первые профсоюзные комитеты, решающие вопросы по установлению социальной справедливости на производстве. С середины 90х годов и до 2002 года политика партнерства расширилась законодательной базой на региональном и отраслевом уровне.

Начали создаваться первые трехсторонние комиссии, в состав которых входили региональные сообщества работодателей. Определилась роль профсоюзов в условиях рыночных отношений, активизировались их действия. Начиная с 2002 года и по сегодняшний день, с учетом вступления в силу изменений Трудового законодательства 2006 года, происходит разработка законопроектов, формируется многоуровневая система социального партнерства, на различных уровнях выполняющая свои функции. Также в 2002 году был принят ФЗ «Об объединениях в сообщество работодателей всех сфер».

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

Adblock detector